Podporte vznik nástroja na sledovanie káuz, zástupcov a sudcov na Ústavnom súde

Na čo konkrétne použijeme vašu podporu?

Vašu podporu použijeme na vývoj a prevádzku komplexného online nástroja na trackovanie konaní na Ústavnom súde SR. Pracovný názov je ustavnysud.app. Ponúkne napríklad e-mailové notifikácie o vývoji v prípadoch, ktoré Vás zaujmú.

Projekt bude v reálnom čase sumarizovať údaje o konaniach. Zistíte, ktorý právny zástupca má na Ústavnom súde najvyšší počet sťažností, ako sú jednotliví právni zástupcovia úspešní. Rôzne prehľady ponúkne aj o činnosti sudcov.

Žiaden podobný nástroj momentálne neexistuje. Oficiálna internetová stránka Ústavného súdu nie je používateľsky prívetivá.

Údaje o nových sťažnostiach sú síce v reálnom čase zverejňované, ale Ústavný súd ich ponúka iba v PDF formáte – náš projekt tieto tabuľky spracuje a údaje z nich získa (data mining) pre ich sumarizáciu do prehľadov a notifikácií.

Ďalšie dôležité dáta budeme ťažiť zo súdnych rozhodnutí, ktoré Ústavný súd zverejňuje. Aj tie sú vo formáte PDF.

Okrem iných z nich vyťažíme údaje o právnych zástupcoch, čo umožní zistiť, ktorý zástupca je úspešný v konaní pre porušenie konkrétneho ustanovenia Ústavy SR alebo Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.

Inšpiráciou pre základný rozsah tohto projektu je nástroj echr.app, ktorý vytvoril Aleks Lokhmutov z Human Rights Watch. Prosím, preklikajte si ho, aby ste získali lepšiu predstavu.

Náš projekt je o čosi zložitejší najmä v pozadí, ktoré nie je viditeľné. ESĽP totiž množstvo údajov o konaniach zverejňuje v štruktúrovanej podobe a preto sa dajú ľahko automatizovane spracovávať. V prípade Ústavného súdu musíme tieto dáta najprv vyťažiť a vytvoriť z nich štruktúrované zostavy.

Čo je cieľ projektu a pre koho je určený?

Cieľom projektu je zjednodušiť prácu s údajmi o konaniach na Ústavnom súde, zvýšiť transparentnosť rozhodovacej činnosti a zvýšiť informovanosť o činnosti Ústavného súdu a ústavných sudcov.

Nový nástroj zároveň podporí data-driven žurnalistiku o rozhodovacej činnosti Ústavného súdu.

Projekt je určený najmä pre

• právnikov a neprávnických pracovníkov v rôznych oblastiach praktikovania práva,
• pre mimovládne kontrolné organizácie a angažovaných občanov,
• pre novinárov.

Čo všetko ustavnysud.app ponúkne a načo to bude dobré?

Sťažnosti. Prehľad nových sťažností v reálnom čase (s maximálnym oneskorením pár pracovných dní) spolu s iniciálami sťažovateľa, menom právneho zástupcu. Tiež tu bude uvedená informácia o tom, ktorý senát o sťažnosti rozhodne a ktorý sudca pripraví návrh rozhodnutia (sudca spravodajca). V dátach bude možno vyhľadávať a filtrovať ich.

E-mailové notifikácie. Používateľ bude môcť odoberať notifikácie o rôznych udalostiach. Bude možné prihlásiť sa na odber vývoja konkrétneho prípadu (sťažnosti). Znamená to, že používateľovi príde notifikácia, ak Ústavný súd v konkrétnom odoberanom prípade príjme rozhodnutie. Odoberať bude možné aj konkrétnych sudcov alebo právnych zástupcov. V takom prípade notifikácia používateľovi oznámi každý ich nový prípad a vývoj v predchádzajúcich prípadoch toho-ktorého sudcu alebo zástupcu.

Notifikácie bude možné odoberať aj pre inštitúcie, proti ktorým Ústavný súd rozhodol. Znamená to, že bude možné prihlásiť sa na odber prípadov napríklad proti Špecializovanému trestnému súdu a vždy keď Ústavný súd zruší jeho rozhodnutie alebo vyhodnotí ústavnú sťažnosť proti nemu ako neopodstatnenú, používateľovi to oznámime e-mailom.

Zástupcovia. Prehľad právnych zástupcov v konaniach pred Ústavným súdom zoradený podľa počtu konaní, v ktorých vystupujú. V dátach bude možné vyhľadávať a filtrovať ich. Okrem iných kritérií bude možné dáta zoradiť podľa úspešnosti sťažností (sťažnosti, ktorým aspoň sčasti Ústavný súd vyhovel). Nástroj vypočíta úspešnosť nielen podľa všetkých sťažností konkrétneho zástupcu, ale aj úspešnosť očistenú o sťažnosti na prieťahy.

Sudcovia. Prehľad sudcov zoradený podľa počtu konaní, v ktorých vystupujú ako spravodajcovia. Po kliknutí na meno sudcu sa zobrazia všetky jeho prípady. Nástroj ponúkne aj informáciu o priemernej dĺžke konania konkrétneho sudcu spravodajcu. Dĺžka bude počítaná zo všetkých konaní, ale tiež ju bude možno očistiť o konania, v ktorých došlo k tzv. meritórnemu prieskumu.

Uzatvorené prípady. Prehľad prípadov zoradený podľa dĺžky konania. V dátach bude možné vyhľadávať a filtrovať ich. Napríklad podľa sudcu, zástupcu, sťažovateľa (ak ide o právnickú osobu) alebo názvu inštitúcie, proti ktorej Ústavný súd rozhodol. Dostupné budú údaje o priemerných dĺžkach konaní, bude ich možné filtrovať napríklad podľa porušeného práva alebo podľa inštitúcie, proti ktorej Ústavný súd rozhodol. Z dát bude možné vyčítať tiež to, ktorý právny zástupca je najúspešnejší pred ktorým sudcom spravodajcom alebo v ktorom senáte.

Ako použijeme vašu podporu?

Využijeme ju na data mining (vyťaženie údajov), vývoj dátového a analytického modelu a vývoj samotného projektu.

Tiež ju použijeme na právne zabezpečenie projektu (ochrana osobných údajov a podobne).

Cieľom je vyzbierať aspoň 12-tisíc eur. Táto suma nám umožní realizovať projekt aspoň v minimálnom rozsahu (ak vyššiu sumu nevyzbierame, spolufinancovanie zabezpečí Magazín Kontext).

Ak vyzbierame 15-tisíc až 25-tisíc eur, projekt realizujeme v plnom rozsahu.

Ak vyzbierame viac, prostriedky použijeme na ďalší rozvoj projektu (podrobnosti nižšie) a jeho udržanie, prípadne ďalšie novinárske aktivity Magazínu Kontext.

Kedy bude projekt realizovaný?

V základnom rozsahu najneskôr do konca roka 2025.

Podporovatelia s príslušnou úrovňou podpory získajú prístup k neverejnej beta verzii projektu skôr tak, aby ju mohli včas pripomienkovať.

Kto konkrétne stojí za projektom?

Za projektom je novinár Adam Valček, ktorý sa dlhodobo detailne venuje témam z oblasti justície. Vedie Magazín Kontext.

Pravidelne informuje o činnosti Ústavného súdu, je častým používateľom jeho oficiálnej internetovej stránky. Snaha ponúknuť čo najpodrobnejšie informácie o rozhodovacej činnosti tohto súdu a zefektívniť prácu s dátami vyústili do tohto projektu.

Adam Valček získal niekoľko novinárskych ocenení a niekoľko nominácií. V roku 2020 bol zaradený do rebríčka Forbes 30 pod 30.

Pre vývoj a realizáciu tohto projektu je však najdôležitejšie, že

• niekoľko rokov bol vedúcim redaktorom Magazínu PRÁVO denníka SME a The Slovak Spectator, ktorý každoročne zostavuje rebríček najväčších právnických firiem na Slovensku na základe objektívnych a merateľných kritérií, a participoval na vývoji metodiky zostavovania týchto rebríčkov; má teda skúsenosti so spracovávaním dát o právnikoch a ich prípadoch, a ich interpretáciou,
• jeho novinárske príspevky odoberá niekoľko desiatok sudcov vrátane sudcov najvyšších súdnych autorít v krajine; v roku 2022 o ňom vtedajší I. senát Ústavného súdu napísal, že „je odbornej aj laickej verejnosti známy ako novinár, ktorý sa vo svojich článkoch venuje témam z justičného prostredia a opakovane preukazuje, že sa v tejto oblasti kvalifikovane orientuje“ (I. ÚS 318/2023),
• pravidelne vedie súdne spory o prístup k informáciám, v jednom z takýchto prípadov žaluje aj Kanceláriu Ústavného súdu a predsedu Ústavného súdu o sprístupnenie identít poradcov sudcov Ústavného súdu; poradcovia sa podieľajú na príprave návrhov rozhodnutí pre sudcov,
• študuje právo na Fakulte práva Paneurópskej vysokej školy v Bratislave,
• v minulosti bol externým lektorom na Fakulte masmediálnej komunikácie Univerzity sv. Cyrila a Metoda v Trnave pre predmety súvisiace s dátovou žurnalistikou.

Ďalší rozvoj projektu

Ambíciou je do projektu importovať údaje o sudcoch všeobecných súdov, ktorí prijali rozhodnutia, ktoré boli Ústavným súdom preskúmané.

Podobné údaje sa teraz zverejňujú v štatistickom výkaze sudcu všeobecného súdu, ale ide o agregované dáta, bez pridanej hodnoty (vo výkaze nemusí byť uvedená spisová značka Ústavného súdu, preto dáta nemajú výpovednú hodnotu o okolnostiach zrušenia rozhodnutia).

Druhou významnou ambíciou je importovanie údajov o poradcoch sudcov Ústavného súdu. Tieto dáta momentálne Ústavný súd odmieta poskytnúť, hoci ide o právnikov, ktorí spolu so sudcami formujú rozhodovaciu činnosť tohto súdu.

Ak by Správny súd v Košiciach, resp. Najvyšší správny súd konštatovali, že Ústavný súd tieto údaje poskytnúť musí, otvorí to možnosť získať aj údaje o tom, ktorý poradca participoval na ktorom prípade. V takom prípade sa budeme usilovať o získanie týchto dát a následne by sme ich importovali do projektu.

Ako je zabezpečená udržateľnosť projektu?

Predpokladáme, že po vývojovej fáze budú nevyhnutné už iba minimálne zásahy. Zvažujeme, že v ostrej prevádzke budú notifikácie spoplatnené drobnou sumou, ktorá sa bude podieľať na celkovej ekonomickej udržateľnosti projektu (poplatky za hosting, nevyhnutné programátorské zásahy a pod.).

Pokiaľ by bolo nevyhnutné meniť dátový model (pri zmene štruktúry dát zverejňovaných Ústavným súdom) a príjmy samotného nástroja by boli nedostatočné, náklady by spolufinancoval Magazín Kontext.

Nevylučujeme ani možnosť uchádzať sa o podporu z grantov, ale primárny cieľ je zabezpečiť udržateľnosť cez komunitné financovanie alebo z príjmov generovaných samotným projektom.